根据泰安市委统一部署，2021年3月5日至6月5日，泰安市委第三巡察组对市文联党组开展了巡察。6月30日，市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第三巡察组反馈的意见中指出存在的3个方面9项内容，并提出3项意见建议。市文联党组完全接受市委第三巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
（一）提高思想认识，加强组织领导和指导。市委第三巡察组对市文联党组反馈巡察情况后，市文联党组第一时间召开党组会进行传达学习，要求班子成员要提高政治站位，把巡察整改工作作为当前最重要的一项政治任务，召开专题会议研究巡察反馈意见整改落实工作，并召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照反馈意见，认真查摆自身存在的问题，主动认领整改任务。成立了市文联巡察反馈问题整改工作领导小组，统筹推进整改落实各项工作，真正做到问题有人领、责任有人担、整改全覆盖。
（二）明确整改目标任务，层层压实工作责任。为切实做好巡察组反馈问题的整改工作，市文联党组高度重视，专题研究部署，对照巡察反馈问题,先后多次召开市文联领导班子、中层干部、各协会负责人等参加的会议，明确了责任领导、责任科室、责任人、整改措施及整改完成时限，确保事事有着落、件件有回音。
（三）强化整改调度检查，确保整改进展成效。在整改方案的基础上，专门建立问题整改台账，整改一项消除一项。坚持不定期调度、定期汇总，先后召开多次党组专题会议、巡察整改专项调度会议、市文联领导班子成员专题听取巡察整改会议，听取整改进展情况汇报，要求各责任领导全面监督，确保问题整改一个不少，并及时协调解决整改落实中难点问题，确保各项整改任务顺利推进。
（四）健全长效机制，强化巡察整改成果运用。在抓好整改、解决问题的同时，更加注重制度建设，将行之有效的巡察整改措施转化为规范性、制度性的长效机制，切实把整改过程转变为解决问题、推动工作、促进发展的过程。
二、市委巡察组反馈问题整改落实情况
（一）“贯彻落实党的文艺方针政策、推动文艺事业高质量发展不够到位”方面
1、关于“加强思想政治建设，提高政治站位”问题。
（1）针对“对政治理论学习的重要性和紧迫性认识不深，学习的自觉性和主动性不强”问题。
整改落实情况：一是制定市文联党组理论学习中心组2021年重点学习计划。党组学习计划既有全年计划又根据新形式新任务调整制定季度和每月学习计划和内容，紧扣当前形式要求。二是深入学习马克思主义中国化最新成果。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的第一议题，学深悟透其中蕴含的马克思主义立场、观点和方法，切实改造主观世界，提升指导文艺工作发展的水平。三是抓好党史学习教育。在组织县级干部参加市委理论学习中心组专题读书班的基础上，党组理论学习中心组学习作为重要政治任务，学深学透、融会贯通，增强理论自信。四是坚持集中学习与自学相结合。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会、机关支部会、党员大会学习主题，利用好“学习强国”“灯塔”等学习平台。
（2）针对“学习形式单一，以领读文件为主，研讨交流不深入，思想碰撞不经常，学习效果打折扣”问题。
整改落实情况：一是理论学习中心组发挥学习的示范作用。坚持集中学习和分散自学相结合，开展研讨交流、调查研究，相互促进，写出调研报告，提高学习质量。二是结合分管的工作抓好学习。围绕习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，结合艺术普及等课题开展专题学习交流，理论与实践结合，提高理论功底。三是抓好机关和协会党支部理论学习。科学制定学习计划，明确专题学习内容，提高学习自觉性和实际效果。四是抓好文娱领域综合治理。指导各协会按照全国、全省和全市统一要求开展综合治理，抓好文艺队伍职业道德建设，端正工作态度。
（3）针对“对意识形态工作极端重要性认识不深刻，落实意识形态工作责任制不到位，意识形态阵地管理薄弱，意识形态工作队伍建设有待加强”问题。
整改落实情况：一是建立《市文联意识形态工作专题调度会议制度》。坚持抓好苗头性问题，引导大家增强风险意识，强化防范措施，严格依照党内法规和各项法律，组织开展文艺活动，随时保持反制措施和有力手段。二是市文联切实担负起文艺系统意识形态工作主体责任。认真落实意识形态工作年度工作目标和考核机制，与文联各项工作同研究、同部署、同落实。三是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入理论中心组学习计划，纳入年度工作要点，纳入党建工作目标，纳入年终绩效考评，做到意识形态管理与市文联各项工作相互融合、相互促进。四是加强组织领导，完善工作机制。制定实施《关于进一步加强市文联所属协会意识形态工作的实施办法》，加强对市文联所属协会意识形态领域情况的分析研判。
2、关于“加强党对文艺工作的领导缺乏力度，桥梁纽带作用发挥不充分”问题。
（4）针对“党组聚焦‘做人的工作’核心任务，履行对文艺家协会和文艺工作者团结引导、指导服务职责不到位”问题。
整改落实情况：一是坚持党组管思想和管队伍相结合。加强文艺工作者队伍思想教育，牢固树立为人民服务的意识。抓好文艺工作者队伍建设，加强机关党员干部教育培训和管理，提高政治引领素养和能力。二是加强文学艺术基地建设。抓好省级美术创作基地建设，扩大辐射带动效应。
（5）针对“加强对文艺工作者的政治引领有差距，工作思路不宽、方式办法不多、覆盖面不全，共同理想信念筑得不够牢”问题。
整改落实情况：一是加强政治引领。对协会工作的重点管理和日常工作调度，引领各协会讲政治、顾大局，步调行动一致。二是提高课题研究质量和层次。党组成员分别提出调研题目，针对文艺工作的热点难点问题，选择题目开展调研，采取“四不两直”的方式了解情况，论证咨询工作建议，增强报告的针对性和实效性。三是开展具有泰安特色的综合调查研究。市文联先后部署了泰山金刚经刻石综合调查研究、泰山三工绘泰山，泰山祥荷图美术作品研究、泰山平安图美术作品研究、泰安青年书法作品展、泰安青年美术作品展等文艺课题。各项文艺活动充分调动文艺工作者积极性，取得创新发展。
（6）针对“对文艺协会的业务指导流于形式，没有建立协会定期报告工作制度，对各协会日常情况缺乏深入了解”问题。
整改落实情况：一是坚持文联为主操作大型文艺活动，发挥文联专家作用。以文联为主开展文艺创作表演活动，叫响市文联的主阵地和文艺是时代前进的号角效应，树立文联的专业权威。加强原创作品和精品创作。文联牵头开展文艺作品原创作品的创作活动，推进经典文艺作品的创作，提高创作质量和水平。二是彰显了文联文学艺术专家作用。今年开展的音乐、书法、美术、戏剧、舞蹈、曲艺、民间文艺等系列文艺活动，文联业务指导在全社会形成了主要是文学艺术专业的事，提升社会地位和形象。三是调动市属各文艺家协会的积极性。认真研究疫情影响和经费压缩情况下，文艺工作的突破口和着力点，把钱用在刀刃上，落实好文艺是时代前进号角的要求。
（7）针对“谈话反映，党组对协会支持帮助较少，向市委市政府争取政策和资金支持的力度不足”问题。
整改落实情况：一是加强对协会的指导服务。积极争取上级和本级财政等资金，支持各协会开展文艺活动。加强文艺协会的行业治理，树立正确职业道德。杜绝单一开会、发文件、作报告等方式，采取灵活多样时效的形式，广泛开展协会活动，调动会员积极性。二是加强协会领导班子建设。既强化正面灌输，又开展面对面、手把手的教育引领。三是加大对文艺家协会的政策和资金支持。今年先后组织几个市属协会开展几个重点文艺活动，指导市戏剧家协会积极中标一村一场戏招标活动，协调财政资金拨付市书协、美协、摄协、民间文艺家协会，开展优质创作活动。
3、关于“贯彻新发展理念缺乏高度，推进全市文艺事业繁荣发展有短板”问题。
（8）针对“党组对文艺工作的专业特点和发展规律理解不深刻、把握不精准，对全市文艺事业发展缺乏高点谋划和长远规划，文艺事业发展距离高质量发展还有不小差距”问题。
整改落实情况：一是党组注重研究把握文艺工作的专业特点和发展规律。坚持高起点谋划和长远谋划，落实“十四五”规划《纲要》要求，突出重点，创出特色，抓点带面，带动全盘，形成实施文艺精品工程，开展泰安特色文艺活动的共识和氛围。二是抓好文艺领军人才和文艺品牌建设。坚持增加数量，提高质量，扩大文艺获奖的面，主攻山东省泰山文艺奖和中宣部、中国文联、中国作协确定的权威奖项，引导艺术家以获奖和积分多为荣，调动创作积极性。三是开展命题创作和点题创作。市文联指导市属各协会坚持以政治性和艺术性相结合，创作大批源于生活，高于生活的文艺作品，深受群众欢迎。
（9）针对“文艺领军人才和优秀创作团体比较缺乏，文艺作品总体呈现‘有数量缺质量、有高原缺高峰’的情况”问题。
整改落实情况：一是培育优秀文艺拔尖人才。创造良好环境条件，争取中国作协、省作协和中国文联、省文联扶持优秀文艺人才的资金、政策，为优秀文艺人才创作提供资金和写生采风活动等条件，多出作品，出好作品。二是为文艺人才崭露头角提供舞台。协调举办文学艺术方面的各类展会、评奖活动和优秀出版物出版工作，为文艺人才颁发证书、奖状，推荐优秀人才的作品。三是用好文艺评论阵地。组织高层次专家人才，为优秀文艺人才发表论文、序言和点赞，提高优秀人才的认知度。
（10）针对“党组在人才培养和作品挖掘方面缺乏深入思考和长远规划，除落实省文联签约作家制度外，无其他有效的人才培养和创新创作激励措施”问题。
整改落实情况：一是加强文艺人才队伍培养教育。积极吸收年轻文艺人才加入协会，坚持以老带新，既发挥协会老专家的作用，又注重推出新的文艺人才。二是抓好文艺人才业务培训。有针对性地开展专家讲堂、讲座和高端、跨地域文艺交流研讨活动，开阔视野，提高水平。落实省委、省政府发展泰山文化的有关文件要求，按照市委、市政府和市委宣传部有关要求，挖掘泰山文化，宣传泰山文化，推介优秀先进模范人物。5个获得山东省“泰山文艺奖”的代表艺术家，效果很好。三是抓好精品创作。继续推出像宣传新时代泰山“挑山工”、原创歌曲《挑山颂》、泰山国际摄影艺术周和音乐、摄影、舞蹈等精品艺术作品，力争在市内外叫得响、传得开，成为历史记忆，发挥引领作用。
（11）针对“泰山历史文化挖掘不充分，宣传泰山文化讲好泰安故事成效不明显。对徂徕山起义、泰山荒山绿化等感人故事缺乏深入挖掘和宣传讴歌”问题。
整改落实情况：一是加强对泰山文化文艺的研究。引导市作协会员和其他协会会员深入泰山考察、研究、论证、采风，形成具有泰安特色的文学艺术作品，讲好泰安故事。二是宣传先进。引导艺术家深入徂徕山区充分走访当地党员干部群众，了解党委政府考核和表彰的先进单位、先进个人，采取报告文学等题材，宣传先模人物。三是开辟泰安民间文艺大观园。宣传泰安民间文艺作品、工艺美术作品，特别是剪纸、面塑、雕塑等特色旅游产品，进行展销、交流、交易、拍卖等，壮大泰山旅游文化。
（二）“落实新时代党的组织路线、发挥党建对文艺工作引领作用不够有力”方面
4、关于“党建政治责任扛的不牢”问题。
（12）针对“党组对‘抓好党建是最大政绩’的认识不深刻，扎扎实实抓党建的自觉性不强”问题。
整改落实情况：一是履行“一岗双责”。牢固树立抓好党建是最大政绩的工作自觉性，脚踏实地抓好机关党建工作。压实党建责任，明确年度党建工作创新课题工作责任，创新工作方式方法，定期专项调度党建工作进展和成效。二是扎实开展机关党建工作。彻底纠正党建工作狭隘化、以党务带党建的片面倾向，把党建工作列为主要政治任务，作为新的伟大工程摆在重要位置。三是坚持党建活动灵活多样实效原则。注重通过党建活动，让党员亮明思想，端正工作态度，纠正片面认识，增进工作交流，坚定信仰，推进眼前正在做的工作。
（13）针对“对党建工作理解狭隘化，‘以党务代党建’倾向明显，把党的系统建设片面视为开大会、学文件，组织建设虚化弱化，党建活动不深不实。党建工作重形式轻实效，存在应付心态”问题。
整改落实情况：一是解决机关党建实效性问题。党组织活动确实需要的形式，论证后开展，做到有形式、更有内容，教育党员没有必要的形式，也难以谈内容，做到形式和内容相统一。二是认真对照党建工作考核内容和标准改进工作。对照党的建设考核的标准条件，分门别类建档，落实责任人员，从年初到年尾开展经常性活动、符合上级党建部署要求的主题活动、创新活动、结对共建活动等，逐项抓好落实，抓出成效。三是加强和改进文联各项工作, 提升服务质量和工作效率。进一步提高对市委市政府和市委宣传部、省文联、省作协决策事项的执行能力，坚决杜绝“中梗阻”现象。四是加强班子建设。履行好巡察整改主体责任，切实担负起管党治党主体责任，严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，落实“三重一大”决策制度，贯彻落实新时代党的组织路线，规范干部选拔任用。
（14）针对“协会党支部战斗堡垒作用发挥不充分，支部建到了协会，但党的建设未开展到协会”问题。
整改落实情况：一是加强协会党支部工作建设。今后重点在党支部活动的针对性、实效性和创新性上下功夫，在协会充分体现党的影响力和号召力。二是党组加大对协会党支部的工作指导。引导党支部书记既对上级文件规定要求把握要领，又能结合协会党员队伍，有针对性地开展党的活动，做到情况明、措施硬、领头羊作用发挥好。三是加强对协会支部的指导。有针对性的下达党建课题，引导协会抓好党建工作。
5、关于“党内政治生活开展不严”问题。
（15）针对“落实市委述职述廉述法要求不认真，部分报告只讲成绩不谈问题”问题。
整改落实情况：一是严格落实市委和市纪委监委述职述廉部署要求。思想和态度认真端正，坚持以成员和班子实际相符合，坚持听取群众意见，不偏听偏信，做到闻过则喜，闻过则改。二是扎实开展民主（组织）生活会。解决工作建议代替批评意见，提希望代替点问题，形式主义倾向。既要开展自我批评，更要正确对待批评，把批评作为接受监督、改造提高的好机会。三是同志之间要经常谈心谈话交流。真正做到《党章》规定要求的义务，党员不隐瞒自己的观点，自觉对组织交心、不打折扣。四是召开巡察整改专题民主生活会。会上，班子成员紧紧围绕巡察反馈意见、责任清单、整改任务和整改完成时限，进一步明确整改方向，完善整改措施，狠抓整改落实。要统筹推进整改工作，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，补齐短板弱项。
（16）针对“‘三会一课’不规范，2019年未召开支部委员会会议，部分领导干部上党课流于形式，内容空洞未联系文联工作实际”问题。
整改落实情况：一是严格规范“三会一课”。党组和有关党组成员，要主动指导各支部“三会一课”，彻底纠正上党课流于形式、活动内容联系文联工作实际少的问题。二是加强党课报告材料撰写指导工作。在党组和同志们之间审阅把关，结合调查研究，有针对性地开展交流，形成调研报告后向上级汇报。三是开好党史学习教育专题组织生活会。召开了专题组织生活会，巡回指导组参会，党支部汇报半年工作情况。
6、关于“基层组织建设工作不实”问题。
（17）针对“党组织规范化、标准化建设有差距，开展党建工作无亮点缺特色，‘规定动作’多、‘自选动作’少”问题。
整改落实情况：一是抓牢党组织规范化、标准化建设。文艺是时代前进的号角，文学艺术行业是接受广大观众观看和评定的职业，政治性和艺术性必须相统一，党组织的活动必须与文联工作特点相契合。党组织既要把好作品质量关，更要把好思想和动机关。二是抓好党组织日常管理。积极向市直机关工委汇报沟通，按时组织党支部换届，加强对党组织换届会议的指导。三是严格按照党支部工作规章制度组织有关活动。坚持活动有计划，内容科学，方式灵活，全员参加，做到记录规范，体现活动实效。
（18）针对“党员发展程序不规范，档案全程纪实材料不齐全”问题。
整改落实情况：一是慎重开展发展党员工作。结合新文艺群体和新文艺组织发展要求，在科学吸收会员队伍的基础上，注重发展优秀分子入党，加强党的力量。二是抓好党费收缴。专门制定整改方案，严格对照党费基数、收缴比例等要求，收取党费，并及时上缴市直机关工委。三是规范管理党建工作档案。实行专人、专橱管理，对照党的工作要求逐项梳理，尽量全面及时体现党的建设工作过程和效果。
（三）“落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展不够深入”方面
7、关于“落实‘两个责任’不到位问题”。
（19）针对“对全面从严治党工作重视程度不够，管党治党政治责任扛得不牢”问题。
整改落实情况：一是扛牢管党治党政治责任。认真学习上级关于全面从严治党工作的文件要求，及时专题深入研究全面从严治党工作，年度专题工作会议、半年总结和年度总结，今后都作为重点内容来部署和体现。二是抓好作风建设。专题研究要深入，切实针对文联学风党风行风及党员干部队伍实际，每次都突出重点问题，研究措施抓好改进。三是认真落实市委组织部干部监督科室对文联近五年来干部监督工作的指导改进意见，不管是现班子成员还是前任班子成员操作的，全都保质保量的整改落到实处。
（20）针对“责任制流于形式，任务不细化，责任不到人，督导考评机制缺失”问题。
整改落实情况：一是健全督导考评机制。责任书签订后，上下左右切实抓好落实，细化任务责任到人，实行季度抽查和检查。二是重视廉政谈话。引导同志们既要看反腐的大形势，又要明确拒腐防变的重要性，从维护文联集体荣誉和个人政治安全的角度，互相监督，做清廉的干部。三是坚持从严管理。把从严治党作为落实全面从严治党的具体体现，以深入开展不作为不担当问题专项治理为抓手，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小、抓前置，对违纪违规问题，进行分类处置，切实增强纪律执行性和有效性。四是加强自身建设。通过各种形式的学习教育，提高党员干部队伍的整体素质，明确了专门负责配合市纪委监委派驻组承担的工作，落实纪检监察要求。
8、关于“作风建设不深入”问题。
（21）针对“党组对作风建设永远在路上的认识不深刻，持之以恒抓作风、全面彻底改作风的力度和韧劲不足”问题。
整改落实情况：一是突出纠正机关作风散漫漂浮问题。重视加强作风改进，把作风建设永远在路上成为文联的共识，切实解决工作标准不高，工作出现差错也不感觉脸红等不良风气。二是树立正确义利观。领导班子批办的文件和工作部署，真正自上而下的抓落实，按时保质保量的完成；切实解决看文件不扎实，防止连基本的党内法规常识都不懂，就妄加议论。
三是严格落实工作考勤制度。进一步落实文联考勤制度，特别是严格请销假制度。
（22）针对“党组争先进位的意识不强，自上而下不同程度存在等靠思想”问题。
整改落实情况：一是重点围绕工作品牌效应作文章。文联有文联工作的特点，上级和群众关心的是文联提供了多少精神文化食粮，群众不喜欢的文艺活动少组织。必须认识到有作为才有地位，文联开展的活动，加强与部门之间横向联合，更要进入市委、市政府的视野，引起广大群众的关心关注。二是抓好争先进位。认识到在新时代文联的地位和作用有了新的改变，在经济社会发展中已成为重要力量，发挥个人主观能动性，把本职工作做好。三是提高工作质量。严格抓好日程工作的运转，今后文件传阅要及时认真，行文必须严谨。
9、关于“内控机制不健全”问题。
（23）针对“多数党员干部认为文联是‘清水衙门’，无腐可反，不律自廉”问题。
整改落实情况：一是增强风险防控意识。教育和引导每位同志切实增强防范意识，任何人都不会是“金刚体”，更不是全面贤才。二是抓好岗位管理。今后要广泛征求意见，建立规范要求，保证在有了好的制度以后，想办坏事都难。三是引导党员干部正确对待组织。党组严格按照党的建设要求，关心每名党员干部的学习、工作和成长进步。引导党员干部树立远大胸怀，严于律己，宽以待人，不搞无原则的纠纷。树立集体荣誉感，爱护集体形象。
（24）针对“制度建设不规范，2013年制定的管理制度一直未正式行文，内容照抄照搬，多项制度出现‘我局’等词语”问题。
整改落实情况：一是规范制度建设。今后制定的任何工作制度，都要紧密结合实际，防止照抄照搬；严格执行财务制度、出差审批程序。首先要分管领导同志把好第一关，车辆租赁要严格按照市里规定的租车单位来租车，不允许变通。二是抓好财经纪律建设。各类补贴规定要严格执行市里最新的规范性标准要求；坚持教育为先，引导干部职工正确看待个人借款的问题，消除廉洁风险。
三、今后整改工作打算
市文联将深刻吸取巡察发现问题的教训，举一反三，对照巡察意见建议，着眼文艺事业的长远发展，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，抓好整改后续工作，强化成果运用，确保巡察整改任务全部落实到位。
（一）始终坚持“从严治党”根本原则。以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把党性原则贯穿文联工作全过程各方面。突出政治引领，充分发挥桥梁纽带作用。坚持把服务党的理论创新、服务市委市政府和市委宣传部科学决策、服务提高文联质量，作为工作的基本指针，创新工作内容和管理体制，努力成为出思想、出成果、出人才的文艺阵地。
（二）夯实机关党建基础。坚持固本强基，抓住薄弱环节，注重方式转变，打造坚强战斗堡垒，建设过硬党员队伍。强化机关党建责任意识，提高履职能力，加强对机关党建工作的及时跟踪、及时指导、及时督查，深入推进基层党组织建设；强化组织人文关怀，坚持经常性谈心谈话，随时掌握干部队伍思想动态；加强党务干部教育培养，加大对支部基础工作特别是支部工作记录、党员学习笔记等的检查力度，细化机关党支部工作考核评价办法，推动机关党支部作用有效发挥。
（三）坚决把纪律和规矩挺在前面。只有把纪律和规矩挺在前面，才能紧跟党中央、省委、市委重大决策部署，围绕中心，服务大局，充分发挥作用。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在政治生活中必须自觉维护党的威信、自觉维护党的形象；认真落实一把手作为“第一责任人”的责任、班子其他成员履行“一岗双责”要求，落实和改进党建责任清单，扎实做好党风廉政建设日常工作，加强党风廉政建设的督促检查；着力构建制度体系，把纪律和规矩笼子扎起来，坚持用制度管权、管事、管人，及时完善党风廉政建设相关制度，强化廉政风险评估，加大治标治本力度。结合党史学习教育，找准问题，分析原因，融会贯通，进一步加深对党的六大纪律的理解，切实把思想和行动统一到全面从严治党新部署、新要求上来，为泰安高质量发展做出贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0538-6991920；邮政信箱：泰安市文联办公室；电子邮箱y6991920@sina.com。
泰安市文学艺术界联合会
2021年11月15日